今年一季度，受供暖季錯峰生產(chǎn)、大宗物資流通受限、國際局勢突變等多重因素疊加影響，建筑業(yè)需求尚未明顯恢復(fù)，制造業(yè)領(lǐng)域主要用鋼行業(yè)需求增長遲滯，與去年同期高基數(shù)相比，鋼鐵生產(chǎn)與消費在低位運行。
面對當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢，我國鋼鐵工業(yè)該如何積極應(yīng)對？前期被抑制的鋼鐵需求會不會在下半年被激發(fā)出來？主管部門、行業(yè)協(xié)會、鋼鐵企業(yè)等各方應(yīng)采取哪些舉措，助力鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？
帶著以上問題，中國工信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)記者獨家專訪了中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長屈秀麗。
鋼鐵行業(yè)一季度總體運行平穩(wěn)
“從供需、價格、經(jīng)濟效益、節(jié)能減排等數(shù)據(jù)來看，行業(yè)運行總體平穩(wěn)，開局良好。”屈秀麗向記者分析道，今年一季度與去年四季度相比，鋼鐵生產(chǎn)和消費均為環(huán)比回升態(tài)勢，日產(chǎn)鋼水平從247.3萬噸回升至270.4萬噸，日均粗鋼折合表觀消費量從240.5萬噸回升至261.4萬噸；重點鋼鐵企業(yè)的利潤總額及平均銷售利潤率也呈環(huán)比回升態(tài)勢。
“從今年1-3月份的各月情況看，鋼鐵行業(yè)努力克服原燃料價格環(huán)比大幅上漲困難，鋼鐵生產(chǎn)與消費、行業(yè)利潤等指標(biāo)的呈月度環(huán)比回升態(tài)勢且供需基本均衡、鋼材價格小幅回升，行業(yè)總體運行基本平穩(wěn)。”屈秀麗進一步補充到。
同時，鋼鐵企業(yè)也面臨著物流交通受阻、成本大幅上升等困難。對此，屈秀麗坦言，受部分地區(qū)疫情防控形勢趨緊、大宗商品價格快速上漲等因素影響，鋼鐵企業(yè)面臨著物流交通受阻、成本大幅上升等困難，環(huán)保管控加嚴(yán)、降碳任務(wù)艱巨也給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來新的挑戰(zhàn)。
我國今年GDP增速目標(biāo)是5.5%，“穩(wěn)增長”是主旋律。“在疫情緩解之后，前期被抑制的鋼鐵需求不會消失，后期總體需求會有所改善，預(yù)計今年下半年的鋼消費量會好于去年下半年。”屈秀麗表示。
多措并舉保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定
為降低諸多不穩(wěn)定不確定因素對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的影響，當(dāng)前，關(guān)鍵的問題是要保物流、保暢通、保供應(yīng)、保供需平衡。
屈秀麗表示，據(jù)中鋼協(xié)了解的情況來看，因鐵路運力不足和公路運輸不暢，鋼鐵企業(yè)庫存明顯增加；多家重點鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)反映，運力受阻已嚴(yán)重影響煉焦煤、焦炭和鐵礦石等原料采購，導(dǎo)致原料庫存大幅下降，亟待補充原燃料；同時，因物流運輸不暢，將加劇焦煤、焦炭和鐵礦石的供需矛盾，可能進步一部推升產(chǎn)品價格，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定壓力加大。
為此，屈秀麗建議，在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通方面，政府相關(guān)主管部門應(yīng)快速聯(lián)動起來，暢通大宗商品物流。在鐵素資源安全保障與自主可控方面，應(yīng)加速推進“基石計劃”，積極發(fā)揮政府部門對“基石計劃”的推進主體之責(zé)，有效支持企業(yè)發(fā)揮“基石計劃”的落實主體之責(zé)，共同落實“基石計劃”的階段性目標(biāo)、時點性進度。在煤炭資源供給方面，政府有關(guān)部門應(yīng)督導(dǎo)煤炭企業(yè)全面履行與鋼鐵企業(yè)簽訂的“長協(xié)”；政府監(jiān)管部門應(yīng)加強對煤炭市場秩序的監(jiān)控與整治；地方政府部門應(yīng)按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》的要求，破除焦煤、焦炭生產(chǎn)與流通的區(qū)域障礙(如本省焦炭不能外流等)。
聚焦重點系統(tǒng)發(fā)力穩(wěn)運行促增長
鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。長期以來，我國鋼鐵工業(yè)為基礎(chǔ)設(shè)施和建筑業(yè)的高速發(fā)展提供了重要支撐，為中國制造走向世界作出了重要貢獻。
“我國鋼鐵行業(yè)有充分能力在供給數(shù)量、供給品種、供給質(zhì)量上實現(xiàn)保供穩(wěn)價的目標(biāo)，核心的問題是要在有限資源和能源以及生態(tài)環(huán)境約束下，主動適應(yīng)市場需求的變化，調(diào)整生產(chǎn)強度，保持行業(yè)平穩(wěn)運行。”屈秀麗表示，政府部門、社會各界和鋼鐵行業(yè)自身都要珍惜和維護我國鋼鐵行業(yè)在世界上已取得的領(lǐng)先水平、具有較強競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)地位。
各級政府部門在制定產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、稅收政策、貿(mào)易政策上，應(yīng)堅決嚴(yán)控“雙高項目”，但不應(yīng)把鋼鐵行業(yè)列為雙高行業(yè)加以限制。
“在當(dāng)前的市場環(huán)境下，整個鋼鐵行業(yè)應(yīng)進一步加強自律，逐步形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府監(jiān)督，符合市場規(guī)律要求的產(chǎn)量調(diào)控新機制。”屈秀麗指出，要注意打擊大宗商品市場投機行為，維護市場公平公正。
為做好鋼鐵行業(yè)下一階段重點工作，實現(xiàn)穩(wěn)運行、促增長，屈秀麗提出以下五個方面的建議：
一是努力做好行業(yè)穩(wěn)運行工作。在國家部委指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實產(chǎn)能、產(chǎn)量“雙控”系列決策部署，積極采取有效措施，確保實現(xiàn)“全年粗鋼產(chǎn)量同比下降”的目標(biāo)。按照“穩(wěn)生產(chǎn)、保供給、控成本、防風(fēng)險、提質(zhì)量、穩(wěn)效益”的要求，密切跟蹤國內(nèi)外市場變化，繼續(xù)加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，以供需平衡為目標(biāo)，加強行業(yè)自律，保持供給的彈性，在保供穩(wěn)價的基礎(chǔ)上，努力促進全行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定運行。
二是促進產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。在狠抓疫情防控工作的同時，盡力協(xié)調(diào)各方面力量，促進物流通暢。站在產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，推進落實資源保障“基石計劃”，推動國內(nèi)新鐵礦資源開發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源回收利用等各項工作有序開展，提高鋼鐵工業(yè)資源保障能力。關(guān)注下游用戶的需求，積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品性能，改善服務(wù)質(zhì)量，為下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力支持。
三是扎實推進綠色低碳發(fā)展。支持企業(yè)推進超低排放、節(jié)能環(huán)保以及低碳技術(shù)改造，加大超低排放改造力度和速度，鼓勵企業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。組織開展關(guān)鍵低碳冶金共性技術(shù)研究開發(fā)，突破低碳工藝技術(shù)瓶頸，推廣綠色低碳工藝。推動全生命周期低碳綠色鋼鐵材料的研發(fā)與應(yīng)用，推廣綠色設(shè)計產(chǎn)品，引導(dǎo)下游產(chǎn)業(yè)用鋼升級。推行電爐短流程煉鋼工藝，提升廢鋼資源回收利用水平。
四是聚焦重點推動科技創(chuàng)新。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，加大企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入強度。圍繞綠色低碳、智能制造兩大發(fā)展主題，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)和卡脖子項目，支持世界前沿低碳技術(shù)開發(fā)，鼓勵以特殊鋼關(guān)鍵材料為主的高端產(chǎn)品擴大生產(chǎn)、擴大市場；加強標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推進行業(yè)智能制造，加快鋼鐵研發(fā)、制造、運營、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新與智能化深度融合。
五是深入開展對標(biāo)挖潛活動。針對市場形勢變化、生產(chǎn)成本上升等，鋼鐵行業(yè)要不斷深化對標(biāo)挖潛工作。鋼協(xié)將與會員企業(yè)一起，擴大對標(biāo)挖潛的廣度和深度，尤其要對標(biāo)世界一流企業(yè)，認(rèn)真開展國內(nèi)外對標(biāo)，通過全維度對標(biāo)、全方位找差，不斷增強企業(yè)的競爭能力，真正推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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