4月23日，在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院舉辦的第十三屆中國鋼鐵發(fā)展論壇上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)表示，盡管一季度表現(xiàn)欠佳，我國鋼材需求量在2022年仍將維持高位，但鋼鐵行業(yè)正面臨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定、低碳轉(zhuǎn)型時間緊任務(wù)重、產(chǎn)業(yè)鏈安全隱患等諸多挑戰(zhàn)，需要加大對鋼鐵供給安全問題的關(guān)注。

鋼材需求量仍將維持高位

  我國鋼材需求主要受國內(nèi)市場需求影響，與建筑行業(yè)、制造業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。盡管一季度表現(xiàn)欠佳，但2022年的鋼材需求量仍將維持高位，不會大幅度增減。

  他指出，鋼鐵消費(fèi)中，建筑產(chǎn)業(yè)消費(fèi)占比近六成，隨著“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大項(xiàng)目陸續(xù)落地實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大，“房住不炒”的總基調(diào)下，房地產(chǎn)投資也有望回穩(wěn)。此外包括機(jī)械、汽車、家電行業(yè)在內(nèi)的裝備制造業(yè)產(chǎn)量也將保持發(fā)展勢頭。

  “不僅是量的問題，未來下游的產(chǎn)品升級會對鋼鐵產(chǎn)品提出更高要求。”李新創(chuàng)稱，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“四化” 同步為鋼鐵行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了重大機(jī)遇。其中，以建筑鋼結(jié)構(gòu)為代表的下游用鋼行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，對高質(zhì)量鋼鐵材料的需求進(jìn)一步提升。綠色、低碳、節(jié)能環(huán)保型鋼材也成為多數(shù)行業(yè)的共同要求。

  在外貿(mào)層面，李新創(chuàng)指出，除了“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計帶動的2億噸鋼鐵需求增量。今年正式實(shí)施的RCEP也為鋼鐵行業(yè)提供了新空間。2021年中國對RCEP成員國鋼材出口量占總量的41.9%，而且RCEP區(qū)域內(nèi)密切的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易也將間接帶動鋼材需求并推動產(chǎn)品向中高端升級。

  此外，RCEP的實(shí)施也使國內(nèi)鋼鐵原料供給渠道更加順暢。李新創(chuàng)指出，近年來中國鎳礦對外依存度保持在85%以上，主要來源為菲律賓、新喀里多尼亞和印尼。東盟國家也是中國鋼坯進(jìn)口的重要來源之一，未來應(yīng)當(dāng)繼續(xù)關(guān)注中國周邊國家和地區(qū)的鋼鐵行業(yè)變化。

新階段面臨多重挑戰(zhàn)

  在國內(nèi)外市場多機(jī)遇的同時，鋼鐵行業(yè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

  當(dāng)前全球疫情加劇，地緣政治矛盾尖銳，全球經(jīng)濟(jì)面臨的“滯脹”壓力明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性增強(qiáng)，為鋼鐵行業(yè)乃至整個中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

  他強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)政策要求越來越嚴(yán)也是對鋼鐵行業(yè)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前政策層面要求鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換日趨嚴(yán)格，產(chǎn)能置換比例顯著提升。項(xiàng)目備案也更加規(guī)范，建設(shè)鋼鐵冶煉項(xiàng)目須滿足先進(jìn)工藝裝備水平和領(lǐng)先指標(biāo)要求。同時鋼鐵行業(yè)還面臨產(chǎn)能產(chǎn)量雙控、污染物排放雙控、能耗雙控以及碳排放雙控的“四大雙控”制約，全國粗鋼產(chǎn)量在2021年減量近3000萬噸后，仍將繼續(xù)壓減。

  近年來，我國鋼鐵行業(yè)積極推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型工作，在先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣應(yīng)用、智能化管控體系建設(shè)、廢鋼資源回收利用、流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面取得積極進(jìn)展。

  目前鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型總體還處在基礎(chǔ)與推進(jìn)階段，控制產(chǎn)量、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰相對容易，而降碳和實(shí)現(xiàn)碳中和則是長遠(yuǎn)的發(fā)展問題。生產(chǎn)過程碳排放機(jī)理復(fù)雜，成熟可行技術(shù)挖潛空間縮小，減排成本增加；流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化的資源要素、成本優(yōu)勢不足；前沿低碳技術(shù)成熟度尚低、低成本規(guī)模化應(yīng)用尚不具備條件等仍是當(dāng)前的行業(yè)挑戰(zhàn)，要先立后破，在發(fā)展中降碳，在降碳中發(fā)展。

  此外，在資源層面，雖然國外原材料渠道有所拓展，但產(chǎn)業(yè)鏈安全隱患日益凸顯。

  “鐵礦不僅是總量問題，還是來源結(jié)構(gòu)問題”，李新創(chuàng)指出，我國鋼鐵行業(yè)在原料保障上存在依賴進(jìn)口、來源集中、權(quán)益礦不足以及議價能力弱等痛點(diǎn)。中國消費(fèi)的鐵礦石大量依賴進(jìn)口，過去兩年中國進(jìn)口來源集中在澳大利亞、巴西等國家。與此同時，鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展使得對進(jìn)口原料的質(zhì)量要求越來越高，而全球原料質(zhì)量條件呈下降趨勢，鐵礦產(chǎn)業(yè)的非連續(xù)性、建廠達(dá)產(chǎn)時間長等結(jié)構(gòu)特點(diǎn)也在制約著鋼鐵原材料來源。

  近期國內(nèi)對鐵礦開發(fā)的支持力度不斷加強(qiáng)，但同時也要認(rèn)識到它的長期性，建立多維度、多元化的資源保障體系。既要在國內(nèi)新建一批競爭力較強(qiáng)的礦山，又要重視海外開發(fā)，在多國建立海外資源基地，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口來源多元化。對于錳、鉻、鎳等附加值高且國內(nèi)供應(yīng)有限的礦種，也可考慮建立儲備制度。

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