2024年上半年，盡管國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，既有量的增長(zhǎng)，更有質(zhì)的提升，交出一份可圈可點(diǎn)、沉甸甸的成績(jī)單。7月31日起，推出系列專家約稿，就上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)進(jìn)行觀察、解讀。
今年以來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用持續(xù)發(fā)揮。下半年，隨著各類促投資舉措加快落地，項(xiàng)目資金和要素保障增強(qiáng)，相關(guān)政策效能還將進(jìn)一步釋放，投資效益將進(jìn)一步提升。
一、上半年投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增速較高
上半年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.9%，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降10.1%的情況下，總體投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)來(lái)之不易。制造業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)揮引領(lǐng)作用。上半年，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.5%，增速比全部投資高5.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.5%；其中，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.1%。基礎(chǔ)設(shè)施投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，大項(xiàng)目投資支撐作用明顯。上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，下同）同比增長(zhǎng)5.4%，比全部投資高1.5個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)8.4%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)，支撐作用突出。
二、投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)關(guān)鍵作用持續(xù)發(fā)揮，有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是技術(shù)改造投資較快增長(zhǎng)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)明顯。在大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等政策支持下，上半年，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)17.3%，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.8%，比一季度提高5.8個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)10%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，推動(dòng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。
二是社會(huì)民生類投資增勢(shì)良好，公共服務(wù)補(bǔ)短板成效顯著。在中央預(yù)算內(nèi)投資等資金引導(dǎo)撬動(dòng)下，各地區(qū)持續(xù)加大社會(huì)民生領(lǐng)域資金投入。上半年，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比增長(zhǎng)24.2%，教育投資增長(zhǎng)6.7%，均高于全部投資增速。
三是民間投資保持增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)民間投資活力的政策，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。上半年，扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)民間投資增長(zhǎng)6.6%。其中，制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)11.5%，高于制造業(yè)投資整體增速2個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長(zhǎng)5.8%，高于基礎(chǔ)設(shè)施整體增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。
三、下半年支撐投資增長(zhǎng)的有利因素仍較多，有效投資空間將持續(xù)釋放
一是工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)回升，為制造業(yè)投資增動(dòng)力。今年以來(lái)，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)保持正增長(zhǎng)，制造業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速更高。在利潤(rùn)增長(zhǎng)的激勵(lì)下，工業(yè)企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資的積極性回升。
二是地方政府專項(xiàng)債券持續(xù)發(fā)力，為基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長(zhǎng)提供支撐。隨著地方政府專項(xiàng)債券加快發(fā)行使用，資金保障力度加大，有助于工程項(xiàng)目加快形成實(shí)物工作量。
三是大規(guī)模設(shè)備更新政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放，繼續(xù)推動(dòng)設(shè)備購(gòu)置和技術(shù)改造投資保持較快增長(zhǎng)。上半年，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策在相關(guān)領(lǐng)域已發(fā)揮重要作用。從調(diào)研情況看，各地方已經(jīng)儲(chǔ)備了一批大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目，隨著各項(xiàng)財(cái)政、金融支持政策進(jìn)一步落地，下半年裝備制造、技術(shù)改造等領(lǐng)域投資增長(zhǎng)將得到有力支撐。
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