近日，歐盟擬對中國制造的高空作業(yè)平臺征收23.6%至56.1%臨時關稅的消息引起行業(yè)關注。財聯社記者就此聯系出口歐盟的部分國內高機公司，有企業(yè)反饋稱，歐盟此前的調查比樣和利潤計算依據并不合理，無論是加征23%還是56%的臨時關稅，均非企業(yè)所能承受，公司在積極抗辯。

由于各公司的產品構成和出口歐盟市場的高機營收占比不一，未來對國內不同廠家影響程度也會有所不同。預先披露的臨時關稅并非最終結果，多家相關企業(yè)亦在采取抗辯在內的應對措施。因初裁前預披露的高額稅率還沒有開始正式實施，暫時對企業(yè)經營沒有影響，相關公司也還在等通知。7月中旬前，歐盟或將發(fā)布對高機“反傾銷”的初裁結果。有行業(yè)人士表示，如果初裁結果不理想，中國企業(yè)選擇海外基地的產能供應歐盟是一種可能的選擇，從中長期看，貿易摩擦可能加速企業(yè)出海布局。

最高稅率或達56.1%

歐盟6月公布對中國企業(yè)生產的高空作業(yè)平臺擬征收臨時關稅的概要，最高稅率高達56.1%。

歐委會表示：此項臨時關稅旨在保護歐盟國家免受來自中國的移動式高空作業(yè)平臺的傾銷進口，主要針對最大高度為6米或以上的移動式高空作業(yè)平臺，以及預組裝或準備組裝的部件進口，不包括單個部件和安裝在車輛上的人員升降設備。

歐委會對四家被抽樣的中國高空作業(yè)平臺制造商擬征收臨時關稅稅率分別為：星邦智能56.1%、浙江鼎力31.3%、特雷克斯（常州）25.6%、捷爾杰（天津）23.6%。

其他配合調查但未被抽樣的中國移動式升降作業(yè)平臺生產商，包括臨工重機、中聯重科、徐工、歐歷勝、法蘭泰克、柳工、杭叉、矗峰、Reeslift、美通、七運集團、聚鑫機械、云天智能等13家企業(yè)將被征收32%的關稅；而所有其他未積極配合調查的中國高機制造商，將統一被征收56.1%的臨時關稅。

星邦智能56.1%稅率，為什么這么高？星邦智能負責人對財聯社記者稱，一是星邦在歐洲的銷售全部依靠歐洲子公司進行（同行沒有）。因此，歐委會在計算其銷售價格時扣除了歐洲公司的運營成本和利潤，導致計算的銷售價偏低。二是星邦在歐洲銷售的大量高價格，高質量產品，因為被抽樣用于對比的歐洲公司沒有對應型號，而完全沒有被納入計算范圍，從而導致星邦稅率奇高。

上述負責人表示，“還不是最終結果，星邦將積極抗辯，爭取更好結果。”

對國內企業(yè)影響不一

目前，歐洲高機市場規(guī)模約為31.03億美元，位居全球第二。對大多數中國高機制造商而言，若23.6%至56.1%的臨時關稅在未來正式實施，無疑是不小挑戰(zhàn)。

世界知名高空作業(yè)平臺雜志《Access International》發(fā)布的“2023年全球高空作業(yè)機械制造企業(yè)20強”榜單前十名中，有五家是中國企業(yè)，排名分別為：徐工機械（3）、浙江鼎力（5）、中聯重科（7）、臨工重機（9）、星邦智能（10）。

據相關機構測算，若以該榜單營收之和作為市場規(guī)模，則全球高空作業(yè)平臺市場空間達到172.35億美元，其中徐工集團、浙江鼎力、中聯重科、臨工、星邦重工的營收占比分別為8.7%、6%、5.3%、4.3%、3.5%。五家主機廠市占率之和達到27.9%。

一方面，不同企業(yè)可能被征收的關稅比例不同。對應上述5家銷售占比居前的廠家，由低到高依次為浙江鼎力（31.3%）； 徐工集團、中聯重科、臨工均為32%；星邦智能（56.1%）。

另一方面，不同企業(yè)的產品結構差異大。徐工集團、中聯重科、臨工等產品更加多元化，例如中聯重科主營包括混凝土機械、起重機械、路面機械等，在2023年主營構成中，高空機械（產品）營收占比為12.12%；徐工機械的高空作業(yè)機械產品占2023年公司營收比重為9.57%。

中聯重科證券部人士對財聯社記者表示，公司高空機械（產品）銷售占比為12%，包括國內和國外的銷售。去年大概有30%左右的是賣到海外，其中部分銷往歐洲。歐洲市場高機銷售在公司總體規(guī)模中占比很小。另外，公司在歐洲子公司備有存貨，可以支撐今年在該地區(qū)的銷售，（上述征稅）對公司后續(xù)經營影響有限。

浙江鼎力主要產品涵蓋臂式、剪叉式和桅柱式三大系列高空作業(yè)平臺，2023年營收高機占比接近95%。“公司2023年海外銷售占比超過60%，具體到歐洲市場的銷售占比數據并不清楚，可能公司的其他部門有。”公司證券部人士對財聯社記者表示，“目前（上述征稅）對公司經營沒有影響，我們也在等待后續(xù)的結果。”

浙江鼎力在互動平臺上透露，按照調查程序，歐盟委員會將于2024年7月13日前發(fā)布初裁結果，決定是否對涉案產品征收臨時反傾銷稅，歐盟公布對中國企業(yè)生產的高空作業(yè)平臺擬征收臨時關稅的概要為初裁前預披露。

杭叉集團主營為叉車及配件等，公司涉獵的高機產品也被列入擬征收32%的關稅名單中。公司證券部人士對財聯社記者表示，公司高空作業(yè)平臺銷往歐洲的占比為十分之一，1000多萬歐元，影響不大。

如何邁過反傾銷的“坎”

本次歐盟對高機“反傾銷”并不是孤例。

美國擁有全球最大的高空作業(yè)機械市場，2022年2月15日，美國商務部宣布對進口自中國的移動式升降作業(yè)平臺作出反傾銷肯定性終裁；2023年11月15日，英國貿易救濟署（TRA）正式發(fā)布公告，宣布對原產于中國的挖掘機（Certain Excavators）展開反傾銷和反補貼調查。

“從中長期看，全球的貿易摩擦可能會加速中國企業(yè)在海外產能的建設和布局。” 三一重工相關負責人此前對財聯社記者表示。

星邦智能前述負責人對財聯社記者表示，“公司已經有自己的歐洲本地化生產能力，并在完善全球布局（墨西哥工廠），來化解貿易壁壘的影響。”

三一重工在投資者互動平臺表示，目前公司正有序推動海外智能制造工廠建設，推動三一制造布局全球。如印尼、印度和美國三大海外智能制造工廠已經投產。據了解，公司海外人員本地化率接近6成，其中，印度等海外事業(yè)部人員本地化率超過9成。

中聯重科也在加快海外落子，據悉，中聯重科智能高機墨西哥生產基地已投產，正在提升產能，實現高空作業(yè)機械產品海外本地化生產后可以對美洲區(qū)域需求形成有效支撐。中聯重科在歐洲工廠也在籌備中。

“實際上，海外的反傾銷調查也涉及全球高機龍頭企業(yè)在我國的產能，它們同樣需面臨擴大歐美本土化產能的問題。我國高機產業(yè)正在加速推進全球化生產基地建設，并協同推動供應鏈、零部件的全球化布局，保障一半以上的本土化率，只有這樣，才是真正走向全球化。”一位高機行業(yè)人士表示。

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