當(dāng)前，新冠肺炎疫情和地緣沖突使全球能源供應(yīng)趨緊，能源價(jià)格大幅波動(dòng)，疊加全球經(jīng)濟(jì)需求不振，通脹高企，導(dǎo)致低碳轉(zhuǎn)型壓力加大。在短期沖擊和長(zhǎng)期目標(biāo)或有沖突的情況下，不應(yīng)因一時(shí)困難放棄低碳轉(zhuǎn)型。
低碳轉(zhuǎn)型關(guān)系人類可持續(xù)發(fā)展，是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，這一趨勢(shì)之下，也蘊(yùn)藏著未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革、技術(shù)變革乃至經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的重大機(jī)會(huì)。當(dāng)此之時(shí)尤需著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不應(yīng)因眼前之困，錯(cuò)失轉(zhuǎn)型發(fā)展良機(jī)。
客觀說(shuō)，不少國(guó)家正通過(guò)發(fā)展清潔能源逐步降低對(duì)化石能源依賴。就我國(guó)而言，黨的二十大報(bào)告提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理。
目前，我國(guó)新能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量已達(dá)11.2億千瓦以上，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電均居世界第一。全球50%的風(fēng)電、80%的光伏設(shè)備組件都來(lái)自我國(guó)，用于可再生能源的投資已連續(xù)七年居全球第一。新能源汽車保有量占全球一半以上。
同時(shí)，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，以及《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》等，形成碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。2021年，我國(guó)單位GDP二氧化碳排放比2012年下降了約34.4%。
截至2022年11月底，我國(guó)燃煤發(fā)電裝機(jī)11.2億千瓦，同比增長(zhǎng)1.1%，約占電力總裝機(jī)比重的44.6%。但應(yīng)引起重視的是，據(jù)北京大學(xué)能源研究院數(shù)據(jù)，在能源緊缺的背景下，今年前11個(gè)月，我國(guó)新核準(zhǔn)的煤電裝機(jī)容量已超過(guò)6500萬(wàn)千瓦，大幅超過(guò)去年水平。
我國(guó)富煤、貧油、少氣。從資源儲(chǔ)量來(lái)看，煤炭占我國(guó)已探明化石能源資源總量的94%左右。從替代能源的發(fā)展趨勢(shì)看，2020年可再生能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重僅29.5%，短期內(nèi)大幅提高有較大難度。這決定了煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的主體地位短期內(nèi)難以替代。
為此，去煤不可太急，能源轉(zhuǎn)型不可冒進(jìn)。但也要防止在能源緊缺的背景下，各地對(duì)煤電審批大開(kāi)閘門。應(yīng)更加清醒地認(rèn)識(shí)到，在碳達(dá)峰、碳中和大背景下，我國(guó)煤炭消費(fèi)量會(huì)逐步下降，應(yīng)在控制總量的前提下，兜住底線，有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，不斷加大清潔能源生產(chǎn)，更好平衡煤炭兜底保障、煤電轉(zhuǎn)型優(yōu)化和電力清潔發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)短期保供和長(zhǎng)期目標(biāo)的協(xié)調(diào)。
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