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鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展路徑在哪里?

2022-04-27 16:443320人民政協(xié)報

  當前,綠色低碳發(fā)展是鋼鐵行業(yè)轉型升級發(fā)展的重中之重。在“雙碳”背景下,中國鋼鐵行業(yè)如何走綠色低碳高質量發(fā)展之路?4月23日,2022(第十三屆)中國鋼鐵發(fā)展論壇上,多位專家學者,圍繞此問題從不同角度進行了分享。

鋼鐵行業(yè)將邁向高質量發(fā)展新臺階

  日前,工信部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》,明確力爭到2025年,鋼鐵工業(yè)基本形成布局結構合理、資源供應穩(wěn)定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續(xù)的高質量發(fā)展格局。

  “2022年是我國踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。我國鋼鐵行業(yè)要保持戰(zhàn)略定力和耐心,苦練內功、主動作為,將鋼鐵強國夢主動融入實現(xiàn)中華民族偉大復興的強國夢;繼續(xù)堅持以供給側結構性改革為主線,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,繼續(xù)深化改革、堅持創(chuàng)新驅動,推動高質量發(fā)展邁向新臺階。”中國工程院工程管理學部主任、中國工程院院士胡文瑞表示。

  工信部原材料工業(yè)司司長陳克龍表示,我國鋼鐵已經進入由規(guī)模效益向質量效益轉變的加速演進期,并呈現(xiàn)出四大特點:一是規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)保持,粗鋼產量全球占比最高達到56.7%。二是產品品種更加豐富,22大類鋼材產品中,有19類鋼材產品自給率達到100%。三是綠色智能水平加速提升,單位能耗相關指標國際領先,數(shù)字化智能化程度逐步提高,冶金產業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到66%。四是產業(yè)結構更加優(yōu)化,產業(yè)集中度不斷提升,前10家鋼鐵企業(yè)集中度已由2015年的34%提升到2021年的41%。

  “短期內,鋼鐵行業(yè)受供給約束和需求收縮雙向壓力的影響將更加突出,供需雙弱問題短期內難以改觀,減量化發(fā)展特征更加明顯。”陳克龍?zhí)嵝颜f。

粗鋼產量壓減需做到有保有壓

  今年一季度,全國粗鋼產量2.43億噸,同比下降10.5%。“壓減粗鋼產量”是2021年,在鋼材需求旺盛的背景之下,國家首次提出要求。2021年全國粗鋼產量為10.33億噸,同比下降3%。

  國家發(fā)改委近日發(fā)文稱,2022年將繼續(xù)開展全國粗鋼產量壓減工作,引導鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式,促進鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展。

  國家發(fā)改委產業(yè)發(fā)展司一級巡視員夏農表示,在粗鋼產量壓減過程中,將牢牢把握穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進總基調,堅持市場化、法治化原則,嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全、用地等相關法律法規(guī),將堅持區(qū)分情況,有保有壓,避免一刀切,確保實現(xiàn)全國粗鋼產量同比下降。

  如何尋求新突破,尋找新的增長點?夏農表示,推進綠色低碳轉型,鋼鐵行業(yè)要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質量發(fā)展道路,提升全行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。鋼鐵企業(yè)要深刻領會全面貫徹碳達峰碳中和的相關要求,系統(tǒng)梳理節(jié)能降碳、綠色發(fā)展等工作著力點,抓緊制定工作方案和相關措施,抓好落實。要注重科技研發(fā),著力突破工藝、技術、裝備和產品的瓶頸約束,加快成果轉化應用,為如期實現(xiàn)碳達峰提供堅實科技支撐。

  結合當前形勢變化,陳克龍建議:一是牢牢把握鋼鐵工業(yè)的核心使命,提供高品質高端的鋼鐵產品和服務供給,維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定高效運轉。二是堅定不移推進綠色低碳轉型。結合行業(yè)發(fā)展實際,正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關系。三是嚴格規(guī)范開展產能置換工作。各地區(qū)各企業(yè)必須嚴格執(zhí)行產能置換相關政策規(guī)定,相關企業(yè)應當自覺做行業(yè)秩序的維護者。四是著力推動原材料鋼鐵工業(yè)穩(wěn)定增長,保持鋼鐵工業(yè)自身的穩(wěn)定運行,鼓勵加大投資提前技改。

不斷夯實綠色低碳發(fā)展路徑

  鋼鐵行業(yè)占我國碳排放總量15%左右,是僅次于電力行業(yè)的碳排放大戶。在全國政協(xié)常委、經濟委員會副主任楊偉民看來,我國鋼鐵行業(yè)減碳不能僅從行業(yè)自身出發(fā),而應從國民經濟全局出發(fā),要把握好多重目標的平衡。

  “在生產與消費之間要先減消費,再減產量,否則就會帶來鋼材價格的上漲,從而沖擊眾多的下游行業(yè)。當然,如何降低鋼鐵消耗或者消費,也要把握好多目標的平衡。比如說我國出口的產品當中,目前工業(yè)制成品占95%,其中機械類占44%,這些都會帶動鋼材的間接出口。減碳是發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式的重大變革,而不是限制發(fā)展本身。”楊偉民如是說。

  原冶金工業(yè)部副部長、中國工程院院士殷瑞鈺表示,對鋼鐵工業(yè)而言,碳達峰碳中和是一個總量性、強度性、結構性的命題,是有時限性的戰(zhàn)略性大命題。初步判斷,我國鋼鐵行業(yè)已接近進入碳排放峰值平臺期,越早實現(xiàn)碳達峰,越有利于后續(xù)的脫碳化進程和碳中和的實現(xiàn),要鼓勵有條件的鋼鐵企業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰;落實“雙碳”目標,粗鋼產出總量控制與流程結構調整是兩大重要抓手,關鍵共性技術突破是重要支撐。長遠來看,未來鋼鐵行業(yè)的生產制造流程將趨向為三大類,即高爐-轉爐長流程、全廢鋼電爐流程和氫還原-電爐流程,并由此派生出不同模式的鋼廠。對于一些長流程的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),還有可能與建材、化工、電力等企業(yè)共同形成工業(yè)生態(tài)園區(qū),推進循環(huán)經濟發(fā)展。

  “在雙碳目標下,對于行業(yè)未來的發(fā)展,業(yè)內的共識是要把綠色當作底色,把低碳當作競爭力。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)在論壇上說。

  在李新創(chuàng)看來,我國鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展任務艱巨,主要體現(xiàn)在四個方面:一是我們的流程結構以高碳為主,高轉流程占90%。二是中國鋼材總量太大,我們過去幾年都超過10億噸,占全球比例超過一半。三是我們企業(yè)數(shù)量眾多,煉鐵煉鋼企業(yè)400多家,每個企業(yè)發(fā)展水平不一樣,不能簡單地一刀切。四就是我們的鋼鐵生產流程碳排放的機理相對復雜。

  這四大問題中,又以轉變流程結構最有挑戰(zhàn)性。李新創(chuàng)表示,據(jù)測算,采用高爐轉爐長流程煉鋼,生產1噸鋼大概排放2噸二氧化碳,而通過廢鋼短流程煉鋼,噸鋼碳排放則下降到0.5-0.6噸,如果是以氫還原技術加電爐煉鋼,則是近零排放。為此,工信部等三部門今年2月發(fā)布的意見提出,到2025年,電爐鋼產量占粗鋼總產量比例將提升到15%以上。

  為什么不把電爐鋼占比再提高一些?對此,李新創(chuàng)分析,短期內有一定困難,主要是因為我們的電價和廢鋼資源影響電爐鋼發(fā)展。對于氫冶金和電爐煉鋼要積極探索,加大科技力量。這是個科學問題,低碳發(fā)展要依靠科學技術進步,不是簡單盲目地做。


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