為全面落實(shí)山西省第十二次黨代會“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”重大戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)改造提升，邁過“生存線”，力爭達(dá)到“發(fā)展線”，按照我省工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“1+2+8”工作矩陣總體要求，特制定本行動計劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

  山西省裝備制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域主要包括煤機(jī)裝備、重型機(jī)械、鑄鍛造、紡機(jī)、液壓等行業(yè)，發(fā)展態(tài)勢良好。分行業(yè)來看：

  煤機(jī)裝備行業(yè)，天地煤機(jī)掘錨機(jī)全國銷量穩(wěn)居第一，全球銷量第二；太重煤機(jī)大功率大采高采煤機(jī)在十三個億萬噸煤炭基地的煤礦市場均有銷售；山西煤機(jī)已累計向全國提供綜采成套輸送裝備6000多臺套；平陽重工為國內(nèi)30多家大型煤炭企業(yè)的600余個綜采工作面提供了安全的掩護(hù)式液壓支架，全省已形成晉中、晉東南、晉北三大煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；重型機(jī)械行業(yè)，以特大型骨干企業(yè)太重集團(tuán)為核心，形成礦山、冶金、工程機(jī)械、海洋工程、高端液壓等協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，確立了集裝備研發(fā)與制造、設(shè)備總成套、工程總承包、設(shè)備租賃、物資貿(mào)易以及物流運(yùn)輸?shù)葹橐惑w的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，形成太原重型機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群；鑄鍛造行業(yè)，我省鑄鍛造產(chǎn)業(yè)已形成晉城、臨汾、呂梁、運(yùn)城、長治鑄造產(chǎn)業(yè)集群；忻州、太原、臨汾鍛造產(chǎn)業(yè)集群；紡織機(jī)械行業(yè)，我省紡織工業(yè)與紡織機(jī)械裝備行業(yè)發(fā)展歷史悠久，已建成國內(nèi)紡織機(jī)械制造國家示范基地——晉中紡機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，主要產(chǎn)品包括紡織機(jī)械、織造機(jī)械、精梳設(shè)備等，并擁有“經(jīng)緯紡機(jī)”“滬晉”、“貝斯特”等知名品牌和“鴻基”等馳名商標(biāo)；液壓行業(yè)，液壓產(chǎn)業(yè)屬于山西傳統(tǒng)特色優(yōu)勢行業(yè)，產(chǎn)品覆蓋工程機(jī)械、機(jī)床、石化、采礦等多個行業(yè)，并出口到德國等多個國家。

二、主要目標(biāo)

  實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，重點(diǎn)強(qiáng)化煤機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)全重型機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈，延伸紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈；以集群化、國際化、特色化、差異化方向打造鑄鍛造、液壓產(chǎn)業(yè)集群，培育30戶以上傳統(tǒng)裝備企業(yè)智能工廠或智能車間。2022年，加快傳統(tǒng)裝備率先轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵集約發(fā)展，推動傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)全面邁過“生存線”，力爭達(dá)到“發(fā)展線”，新增23戶企業(yè)邁過“生存線”，新增10戶達(dá)到“發(fā)展線”。

三、發(fā)展重點(diǎn)

  1.煤機(jī)裝備。以智能、高效和綠色煤炭開發(fā)為重點(diǎn)任務(wù)，鼓勵晉能控股裝備、天地煤機(jī)、平陽重工、山西煤機(jī)、太重煤機(jī)等企業(yè)突破智能礦山與智能化開采、復(fù)雜煤層安全高效開采等關(guān)鍵技術(shù)，著力研發(fā)煤炭開采、掘進(jìn)、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等六大智能化裝備，建設(shè)晉中、晉東南、晉北三大煤機(jī)裝備制造基地，為山西省煤炭數(shù)字化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。

  2.重型機(jī)械。以太原重工、通澤重工、汾西重工、北方風(fēng)雷、長治起重機(jī)、雙環(huán)重工為龍頭，加大投入結(jié)構(gòu)材料輕量化、先進(jìn)增材制造、綠色制造以及智能運(yùn)維等共性關(guān)鍵技術(shù)體系研發(fā)。充分發(fā)揮以中厚板矯正機(jī)、油膜軸承為代表的山西特有優(yōu)勢產(chǎn)品聚集效應(yīng)，帶動相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)，培育管板帶冶金產(chǎn)業(yè)集群。

  3.鑄鍛造。做好鑄造產(chǎn)能公告及置換相關(guān)工作，推動鑄造產(chǎn)業(yè)智能、綠色、可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)本地鑄鍛造企業(yè)與整機(jī)裝備企業(yè)及零部件企業(yè)的縱向合作，強(qiáng)化溝通對接，強(qiáng)化專業(yè)產(chǎn)品配套能力；通過天寶、雙環(huán)等重點(diǎn)企業(yè)帶動，支持鍛造企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造投入，提高專業(yè)配套能力，與國內(nèi)外著名企業(yè)合作，共同開發(fā)特色精密、高端鑄鍛造件，鼓勵企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。

  4.紡織機(jī)械。重點(diǎn)開發(fā)高速全自動精梳機(jī)技術(shù)、數(shù)碼紡智能紡紗技術(shù)等核心關(guān)鍵技術(shù)；努力提升高速新型精梳機(jī)及其配套設(shè)備、集聚紡紗設(shè)備、細(xì)絡(luò)聯(lián)絡(luò)并捻設(shè)備、高速劍桿織機(jī)系列裝備、高性能經(jīng)編機(jī)等傳統(tǒng)紡織裝備的智能化水平。

  5.液壓產(chǎn)業(yè)。不斷提升產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力，鼓勵太重榆液等重點(diǎn)企業(yè)開發(fā)突破一批標(biāo)志性、帶動性強(qiáng)的高壓液壓元器件及系統(tǒng)、高效智能化液壓部件與機(jī)電一體化集成系統(tǒng)，培育晉中液壓產(chǎn)業(yè)集群。

四、主要任務(wù)

（一）突出智能化，推動傳統(tǒng)裝備制造業(yè)加快轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè)

  開展智能化改造診斷評估，培育山西煤機(jī)、神龍泵業(yè)、潞安安太等一批智能工廠、智能車間，并通過智能制造示范引領(lǐng)、標(biāo)桿項目遴選、智能化改造專項支持，不斷完善智能制造服務(wù)體系，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能制造技術(shù)改造。支持省內(nèi)智能制造裝備集成商與解決方案提供商，積極參與傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)制造智能化改造。充分利用中國智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟山西分盟等平臺，推進(jìn)研發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)及裝備，培育一批高水平智能制造公共服務(wù)平臺，實(shí)施裝備、產(chǎn)線、車間、工廠、產(chǎn)鏈、集群“六大改造”，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)智能化改造示范引領(lǐng)。

（二）突出綠色化，推動傳統(tǒng)裝備制造業(yè)降能耗、提能效

  積極推廣資源綜合利用和再制造技術(shù)，大力實(shí)施節(jié)能設(shè)備技術(shù)改造，推進(jìn)綠色設(shè)計和綠色工藝，規(guī)范引導(dǎo)環(huán)境影響大、單位能耗高的企業(yè)向示范園區(qū)集中。充分利用山西省智能再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺，推動研發(fā)生產(chǎn)稀土永磁無鐵芯電機(jī)、高壓變頻節(jié)能電力裝備、新一代水煤漿水冷壁系列氣化爐（即晉華爐）、大型化全熱回收氣化爐等節(jié)能煤化工裝備、煤矸石回填支護(hù)裝備等工業(yè)廢物綜合利用等一批綠色裝備；以漢通鑫宇年產(chǎn)300萬件高檔精密零部件退城入園上檔升級改造等16個轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目為依托，發(fā)展一批裝備制造業(yè)高端化、綠色化工廠。

（三）突出服務(wù)化，推動傳統(tǒng)裝備制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)

  圍繞全省工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“1+2+8”工作矩陣和“一月一入企、全年大服務(wù)”活動，推動天地煤機(jī)、太重集團(tuán)、經(jīng)緯紡機(jī)等企業(yè)為用戶提供設(shè)備實(shí)時工況、安全預(yù)警等制造服務(wù)，降低用戶維護(hù)成本，提高維修效率。支持基礎(chǔ)較好的企業(yè)建立工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建運(yùn)行數(shù)據(jù)、故障監(jiān)測及系統(tǒng)維護(hù)的綜合性數(shù)據(jù)庫，開展全生命周期運(yùn)維監(jiān)控服務(wù)。推進(jìn)龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，在研發(fā)、設(shè)計、試驗驗證、系統(tǒng)集成、認(rèn)證、監(jiān)理咨詢、運(yùn)營維護(hù)、工程承包、維修、維護(hù)保養(yǎng)、物流、租賃等產(chǎn)業(yè)鏈前后端開展增值服務(wù)，逐步向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變。

（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)競爭力

  圍繞傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最為薄弱的環(huán)節(jié)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，開展關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)工業(yè)軟件等的攻關(guān)。結(jié)合重大工程、重大裝備及國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主機(jī)配套亟需，重點(diǎn)推動軸承、齒輪、液氣密件、鏈傳動及連結(jié)件、彈簧及緊固件、模具、傳感器等核心基礎(chǔ)零部件性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、使用壽命等指標(biāo)的提升；圍繞傳統(tǒng)裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，加大各類通用及專用工業(yè)軟件的研發(fā)及推廣應(yīng)用力度，提高基礎(chǔ)工業(yè)軟件國產(chǎn)化水平。

（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，穩(wěn)步開展補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動

  強(qiáng)化煤機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈，培育上游原材料-關(guān)鍵零部件-系統(tǒng)總成-整機(jī)-礦用配套裝備-售后維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)或做大省內(nèi)礦井建設(shè)機(jī)械化鑿井裝備、薄煤層機(jī)械化開采裝備、多功能低污染無軌輔助運(yùn)輸裝備、大型露天煤礦成套、智能系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商等企業(yè)。同時，培育重型機(jī)械、紡織機(jī)械等全產(chǎn)業(yè)鏈，支持太重集團(tuán)、經(jīng)緯紡機(jī)等龍頭企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源掌控能力，加快補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套服務(wù)完善、分工合作高效的傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備制造業(yè)集群。

五、保障措施

（一）做好統(tǒng)籌規(guī)劃

  充分認(rèn)識傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)改造升級是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展活力的重要舉措，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省工信廳牽頭負(fù)責(zé)我省傳統(tǒng)裝備制造業(yè)改造提升推進(jìn)工作，各市和綜改區(qū)工信主管部門按職責(zé)分工、分頭推進(jìn)，形成推動全省傳統(tǒng)裝備制造業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展的合力。

（二）加強(qiáng)政策扶持

  深化“放管服效”改革，持續(xù)推動服務(wù)企業(yè)常態(tài)化工作，深入落實(shí)國家減稅降費(fèi)和降成本措施，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本；統(tǒng)籌利用省級各類財政資金，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊及企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助、設(shè)備關(guān)鍵零部件進(jìn)口免關(guān)稅、首臺（套）保險補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策，對傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)和改造升級項目重點(diǎn)支持。

（三）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

  實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，突出傳統(tǒng)裝備制造業(yè)“高精尖缺”導(dǎo)向，從政策、資金、激勵機(jī)制等各個方面，構(gòu)建有利于吸引各類人才的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個人才、聚集一個團(tuán)隊、創(chuàng)辦一個企業(yè)、興起一個產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。依托重點(diǎn)項目、創(chuàng)新工程、學(xué)術(shù)交流與合作等項目，加大創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新型團(tuán)隊建設(shè)，支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引高層次科技人才力度。

（四）嚴(yán)格項目管理

  嚴(yán)格落實(shí)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，傳統(tǒng)裝備制造項目要符合國家、省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和園區(qū)管理有關(guān)規(guī)定。做好山西省鑄造產(chǎn)能公告及置換相關(guān)工作，推動鑄造產(chǎn)業(yè)高端、智能、綠色發(fā)展。深化與周邊省份的產(chǎn)能合作，完善傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作機(jī)制，推動省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)拓展外部市場，有效釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

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