多年來，我國傳統產業始終不能突破能耗高、排放大、污染重、品質低、效益差的問題。我國工業固廢排放嚴重破壞環境。僅金屬尾礦和冶煉廢渣就達到全國工業固廢總量的50%，嚴重破壞環境。對此，全國人大代表、保定市人民政府副市長、農工黨保定市委主委楊偉坤提出，推動鋼鐵行業轉型升級需加強新《固廢法》執法。

  楊偉坤指出，多年來有關部門和企業做了大量工作，如京津冀成立省級管理協調機構、組織京津冀固體廢棄物聯盟，成立固體廢棄物專業研究院等，取得很好的成效。但傳統產業已經延續百年，當前傳統工藝生產仍然持續。如鋼鐵行業，近年來開展了大量固廢處置工作。目前行業是把冶金渣回爐再次冶煉，提取固體廢棄物中殘存的鐵元素，但冶金固體廢棄物回爐流程，使用的仍然是原來的冶金流程，再次經過高爐冶煉，不僅獲得的鐵元素極少，還消耗了同等數量的熱量，排放了更多的碳。更為重要的是，反復進行的黑色冶金流程，除了獲得有限的鐵元素，大量的其他金屬元素沒有得到提取，非金屬渣也沒有減少，不能評價為固廢循環利用技術。

  楊偉坤認為，“無廢城市”建設是黨中央、國務院明確提出的重大政策。目前，國際上已有鋼鐵等傳統產業轉型升級經驗，我國科研機構和企業也初步突破了技術瓶頸，取得了初步成功。2020年我國審議通過了修訂后的新《固廢法》，這是健全最嚴格生態環境保護法律制度和最嚴密生態環境法治保障的重要舉措，也是推動我國傳統產業轉型升級的法律保障。因此，為了推動鋼鐵行業轉型升級，建議加強新《固廢法》執法。

  在強化執法力度、落實地方責任、推進循環體系建設方面，楊偉坤建議：一是強化執法責任、落實地方責任，推進固廢循環體系建設，分解目標切實落實地方政府責任。二是支持重點地區政府成立固廢循環利用綜合管理部門，統一協調固廢的循環利用。三是盡快研究發布固體廢棄物處置國家標準，推廣國家認定標準技術體系，各行業以國家標準為基礎建設固廢循環體系，重點地區建設標準化固廢循環利用公共平臺。

  加大科技支持，集中力量突破關鍵技術。楊偉坤建議：一是有關部委設立固廢循環利用重大科技專項，在傳統產業（例如鋼鐵、水泥、玻璃、化工、電力）等領域設立循環利用研究課題，支持企業建設固廢循環利用工程中心，加大傳統產業固廢循環利用力度，推動綠色循環可持續發展。二是在重點地區建設示范性工程，建立固廢循環利用園區，強化技術轉化和產業化發展。加大固廢循環利用項目的普及力度，加強新技術、新工藝推廣和宣傳。三是支持重點地區政府部門圍繞本地重點行業設立科研專項，國家給予重點支持，在重點地區集中力量科技攻關。

  在擴大社會各界環境修復基金規模，設立固廢循環示范區方面，楊偉坤建議，一是擴大社會各界環境修復基金規模和使用領域。國家設立環境修復和資源循環基金，鼓勵地方政府和社會相關組織設立相應基金。二是國家統籌出臺跨部門跨行業激勵政策，推動各部門一起聯動，促進資源循環可持續發展。探索環境修復產業生態，吸引社會組織參與各界共同推動環境建設。三是重點地區對主要工業固廢處置設立公共綜合平臺，列入地方政府責任。設立國家資源循環利用示范區，國家政策給予支持。

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