生態環境部環境影響評價與排放管理司司長劉志全23日在北京舉行的新聞發布會上表示，落實黨中央、國務院部署，創新能源電力保供相關環評政策，推進加快形成煤炭產能，僅10月以來已批或在批環評的煤礦項目涉及新增產能已超過1.27億噸/年。
　 煤炭作為我國能源結構的重要組成部分，保障供應始終被放在重要位置。
　 12月11日，在京召開的全國發展和改革工作會議強調，充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，做好煤炭、電力、天然氣等供應保障，繼續發揮傳統能源特別是煤炭、煤電的調峰和兜底保供作用。
  對此，深度科技研究院院長張孝榮認為，在上述背景下，明年煤炭價格依然存在上漲動力，但整體趨向于穩定可控。
　 金鼎資產董事長龍灝在接受《證券日報》記者采訪時表示，由于受到下游強勁需求量的急劇增長的同時，煤礦安全、環保及土地等環節的嚴格監管常態化的落地因素，制約了煤炭增產增能的空間，使得煤炭價格自今年年初至十月中旬出現了大幅上漲，隨后在政策不斷調控下，疊加局部區域限電措施等因素，煤價總體回落并進入了震蕩走勢。預計在“雙碳”目標大背景下繼續發揮煤炭兜底保供作用，將使得明年煤炭價格走出震蕩反彈曲線，特別是今年十月中旬調控之后，煤炭價格明顯回落，從技術面來看使煤炭價格有了震蕩筑底及價格企穩的基礎。
　 據龍灝介紹，發揮煤炭兜底保供作用，是為了更好確保民生與公共用能的需求。從煤炭產業的角度來看，對未來煤炭企業的盈利增長有一定的壓制作用，但并不能改變煤炭上市企業的盈利空間，特別是我國宏觀經濟的恢復態勢持續強勁，預計全社會用電量將保持較快的增長，對煤電需求形成有效支撐，有利拓展煤炭企業的盈利。
　 據《證券日報》記者了解，受煤炭價格劇烈波動刺激，煤炭企業今年前三季度的經營情況十分理想，機構投資者對于煤企的投資價值也十分看好。
　 東方財富Choice金融終端數據顯示，A股市場煤炭開采板塊（按申萬行業分類）29家上市公司，前三季度合計實現歸母凈利潤1115.99億元，同比增長165.62%；其中有25家上市公司實現同比增長，占比達86.21%。
　 同時，近180天內有19家上市公司獲得過機構投資者給予的“買入”評級。
　 龍灝認為，從當前A股市場煤炭板塊的估值來看，股價已經嚴重回落，處于低估值區域，而“雙碳”目標的大背景之下，整個煤炭采掘業均會在煤礦智能化建設、清潔安全高效的生產與利用的宗旨下，加速煤炭行業的綠色發展及改造升級，而以煤為主的化石能源長期在我國能源結構中占據主導地位，未來煤炭板塊的低估值已經出現了投資機會，可以適當關注。
　 巨澤投資董事長馬澄則認為煤炭板塊未來的走勢整體看空，主要原因在于在當前“雙碳”政策大背景下，煤企利潤增長空間被限制，整個行業的成長性較差。

  “雖然截至12月13日，煤炭板塊的整體估值為8.6倍PE，在歷史上屬于底部區間。但是就投資邏輯而言，周期股的估值往往在底部區間時并非投資機會，而是止盈落袋的時機，這一點與其他非周期投資類品種剛好相反。”馬澄在接受《證券日報》記者采訪時補充道。

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