受新一輪大范圍寒潮影響，11月21日至23日，我國自西北向東南出現大風降溫天氣，氣溫將下降6℃到10℃，多個省會城市將創今年下半年來氣溫新低，也為能源、交通、農業等帶來新的壓力。

　 十九屆六中全會決議指出，堅持在發展中保障和改善民生。當前，北方進入供暖季，寒潮降臨將使得煤炭、天然氣的保供壓力持續加大，考驗在發展中保障和改善民生的能力。

　 國務院黨組會議學習貫徹黨的十九屆六中全會精神時指出，當前要在做好常態化疫情防控同時，有效應對經濟運行中的新挑戰，保持經濟運行在合理區間，完成全年目標任務，統籌研究明年經濟社會發展政策舉措。

　 國家發展改革委網站11月22日發布的消息稱，11月份以來，全國統調電廠日均供煤達到810萬噸，較去年同期增加超過30%，電廠供煤大于耗煤日均超過170萬噸，存煤水平進一步提升。11月20日電廠存煤達到1.43億噸，比10月底增加超過3500萬噸，可用23天，超過常年水平，今冬明春發電供暖用煤得到有力保障。

　 按目前供煤水平測算，11月底全國電廠存煤有望突破1.5億噸，與去年同期水平基本一致，良好的煤炭供需形勢將進一步鞏固，冬季煤炭供應保障能力顯著提升。

　 21世紀經濟報道了解到，目前晉陜蒙礦區已出現了長時間排隊拉煤的情況，部分坑口煤炭市場價格出現小幅回升，市場看漲情緒有所抬頭，電煤穩價穩供進入關鍵期。由于預判煤價即將觸底企穩，同時考慮到冬季惡劣天氣對后期采購產生不利影響，多數企業開始加大采購力度，積極派車派船拉運。

電廠存煤可用23天

　 據國家統計局公布的數據顯示，10月份，全國發電量6393億千瓦時，同比增長3.0%，較上月下降1.9個百分點，日均產量較上月減少18.8億千瓦時。

　 廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴21世紀經濟報道，10月發電量增速明顯下降，主要是受到多地限電政策以及前期煤炭價格大幅上漲的影響，隨著煤炭價格下降回穩，以及部分省份逐步取消有序用電，預計11月份的發電量及用電量將會有較為明顯的增長。

　 11月22日，國家發展改革委網站發布的消息稱，11月份以來，全國統調電廠日均供煤達到810萬噸，較去年同期增加超過30%，近期連續數日突破900萬噸，最高達到943萬噸歷史峰值。電廠供煤大于耗煤，日均超過170萬噸，最高達到293萬噸，存煤水平進一步提升。

　 截至11月20日，電廠存煤已達到1.43億噸，比10月底增加超過3500萬噸，可用23天，超過常年水平，今冬明春發電供暖用煤得到有力保障。按目前供煤水平測算，11月底全國電廠存煤有望突破1.5億噸，與去年同期水平基本一致，良好的煤炭供需形勢將進一步鞏固，冬季煤炭供應保障能力顯著提升。

　 10月下旬以來，煤炭期貨和現貨價格大幅回落，截至11月中旬鄭商所動力煤期貨主力合約已回落至800元/噸左右，較10月最高點下跌近60%；秦皇島港5500大卡動力煤現貨平倉價降至1000元/噸左右，晉陜蒙主產區煤礦坑口價降至900元/噸以下，降幅都超過了50%。

　 林伯強表示，進入冬季供暖期，各電廠用煤日耗量將有所提升，下游煤炭需求還將保持穩中有升的趨勢，但是國家有關部門保供穩價政策的持續發力，針對冬季需求提升作了專門部署。煤炭供應量已十分充足，除非出現極端天氣導致中間交通運輸受阻，煤價才會出現異常抬高。

寒潮疊加運力高峰

  隨著煤炭價格的逐步穩定，市場情緒逐漸平穩，下游用戶開始積極采購。

　 內蒙古某煤炭企業工作人員高金鑫告訴21世紀經濟報道，目前坑口煤炭價格已基本穩定，部分坑口甚至小幅度的價格回彈，從而使得一直“買漲不買跌”的下游需求開始大規模采購，煤礦拉運車輛增多，尤其中高卡煤資源銷售較好。

　 “從11月15日那周開始，很多礦區就出現長時間排隊等煤的情況了，現在礦區基本上屬于即產即銷的狀態。”高金鑫表示，目前煤價趨穩，多數下游廠家已經意識到，供暖季疊加寒潮會促使煤炭運輸出現緊張，因此紛紛趕在寒潮再度來臨前加緊補庫。

　 此前，在11月6日的大范圍寒潮中，陜西、山西、內蒙等地均迎來了大風暴雪天氣，多條高速路段實施交通管制，拉煤貨車被迫停滯，部分車皮也出現“凍煤”情況。

　 11月21日，中央氣象臺再次發布新一輪寒潮藍色預警。21日至23日，中國中東部地區將有4級到6級偏北風，氣溫下降6℃到10℃。寒潮過程影響范圍大，冷空氣移動速度快，天氣系統也更加復雜。東北地區有暴雪、大暴雪，甚至局地特大暴雪；南方地區有小到中雨；華北北部可能出現揚沙或浮塵天氣。專家建議，能源、交通、農業等方面需做好防寒應對。

　 海運也面臨著類似的情況。秦皇島銀海海運有限公司的副總經理李浩告訴21世紀經濟報道，11月中旬環渤海港口下錨船大幅增加，終端用戶一改之前的觀望，紛紛增派船舶趕往北方港口拉煤，目前船期已經排至12月初。

　 李浩指出，大秦線自秋季檢修后運量大增，日均調入維持200萬噸高位水平。而17日起北方各港接連出現大霧大風封航，導致船舶裝卸嚴重受限，調出明顯減少，庫存繼續上行，海運價格也因此持續走高。

　 秦皇島煤炭網數據顯示，截至11月19日，海運煤炭運價指數報收1647.54點，環比上漲25.77點。以秦皇島至上海航線為例，2萬-3萬噸船舶平均運價為66.2元/噸，期環比上漲1元/噸；4萬-5萬噸船舶平均運價為70元/噸，期環比上漲2.7元/噸。

　 李浩表示，目前終端派船的客戶由于擔心運價持續過快上漲，以及后期運輸中斷導致庫存告急，詢價和交易量明顯提升。此前暫停交易的煤炭中間商也開始重新出貨，市場從買方主導再次轉向賣方。

天然氣供需總體緊平衡

　　2017年以來，全國“煤改氣”工作推進迅速。天然氣也成為當前冬季保供工作的重點之一。

　 《中國天然氣發展報告(2021)》預計，中國2021年天然氣消費量將達3650億-3700億立方米。目前，全球新冠肺炎疫情風險尚存，加之高溫極寒等極端氣候頻發，對全球天然氣供需格局產生較大影響。同時，冬奧會與采暖季用氣高峰疊加，也對冬季天然氣保供提出了更高要求。

  國家發改委新聞發言人孟瑋11月16日在例行記者會上表示，目前北方地區已開始進入供暖季。受當前全球天然氣供需形勢緊張、氣價暴漲影響，今年供暖季全國天然氣供需總體緊平衡，高峰時段部分區域供需矛盾可能較為突出。

　 據不完全統計，今年以來，已有河北、河南、山東、山西、內蒙古、重慶等多個省(區、市)集中上調居民用天然氣價格。

　 由于國際天然氣價格飆升，不斷抬高城燃企業的氣源成本，同時終端銷售價格受地方政府管控，許多城燃企業面臨較嚴重的價格倒掛問題。

　 林伯強表示，考慮到居民用氣價格受到嚴格限制，不能及時傳導，政府需要對相關企業予以合理補貼。如果成本壓力進一步激化而得不到解決，可能會衍生出氣源緊缺，影響民生保供，因此要予以高度重視。

　 而對于非民用領域，林伯強指出，應當適當提高LNG價格，這有助于企業錯峰生產，通過市場化手段調節用能需求。

　 孟瑋指出，11月7日以來全國天然氣日供應量達到10億立方米以上，比去年同期增加約1億立方米。面對寒潮天氣，綜合采取有序動用管存氣、啟動地下儲氣庫開采、定向增供燃氣發電等措施，保障了天然氣供應的平穩有序。

　 以中國石化為例，目前中國石化每日向全國供應天然氣1.8億立方米，向華北地區每日增供天然氣超1000萬立方米，有效保障供應區域內居民和企業的用氣需求。同時進一步強化與國家管網公司對接溝通機制，充分發揮“全國一張網”資源配置作用，保障天然氣平穩外輸。

　 近期，國家發展改革委評估督導司、國家能源局油氣司已組成多個督導組，分赴全國9省區市對天然氣儲氣設施建設運行以及“應儲盡儲”責任落實情況開展專項督導。

　 督導情況表明，當前全國儲氣設施建設進展良好，儲氣能力不斷增強，地下儲氣庫超計劃完成全年計劃任務，有能力保障各地用氣需求。下一步，國家發展改革委、國家能源局將加強工作協調力度，持續跟蹤調度，指導各地進一步加快儲氣設施建設，持續增強儲氣能力，切實保障民生用氣需求。

免責聲明：tiegu發布的原創及轉載內容，僅供客戶參考，不作為決策建議。原創內容版權與歸tiegu所有，轉載需取得tiegu書面授權，且tiegu保留對任何侵權行為和有悖原創內容原意的引用行為進行追究的權利。轉載內容來源于網絡，目的在于傳遞更多信息，方便學習交流，并不代表tiegu贊同其觀點及對其真實性、完整性負責。如無意中侵犯了您的版權，敬請告之，核實后，將根據著作權人的要求，立即更正或者刪除有關內容。申請授權及投訴，請聯系tiegu（400-8533-369）處理。