在一些地區出現限電、限產情況下，中國國家發改委12日推出燃煤發電上網電價市場化改革，理順“煤電”關系，保障電力安全穩定供應。同時，此次改革強調要保持居民、農業用電價格的穩定。老百姓不會因此多交電費。

保障電力穩定供應

  近期中國一些地方電力之所以供應緊張，雖然有枯水導致水力發電同比下降、缺風導致風電供給驟降等因素，但主要原因還是火電“不給力”。

  火電的問題在于煤炭價格。對于煤電廠來說，煤炭價格屢創新高導致其發電成本不停上漲。而另一方面，因煤電價格浮動受到限制，其發電收入無法同步提升。

  此前有媒體調查發現，一些電廠在越發電越虧損的情況下，選擇增加停機檢修的機組數量。

  因此，要增加火電的發電有兩件事情迫在眉睫：一是增加煤炭供給。國家發改委此前已明確要求，各地要全力增產增供煤炭，適度增加煤炭進口，有效補充國內供應。二是理順煤電價格聯動不暢的問題。這正是此次改革的重要目標之一。

  國家發改委價格司司長萬勁松表示，改革將擴大市場交易電價上下浮動范圍。將燃煤發電市場交易價格浮動范圍由現行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。

  這意味著，燃煤電廠將能夠通過價格的浮動來覆蓋成本的提升。

確保民眾電費不增加

  對于民眾擔心的電費上漲問題，萬勁松明確表示，此次改革過程中，將保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定。居民(含執行居民電價的學校、社會福利機構、社區服務中心等公益性事業用戶)、農業用電由電網企業保障供應，保持現行銷售電價水平不變。

  國家發改委價格司副司長彭紹宗也強調，此次改革，特別強調要保持居民、農業用電價格的穩定，對居民消費價格指數(CPI)沒有直接影響。

  不過彭紹宗坦言，如果市場交易電價上浮，會在一定程度推高企業特別是上游生產企業用電成本，對工業生產者價格指數(PPI)有一定推升作用。

  但他同時強調，改革措施有利于改善電力供求狀況，更好保障企業用電需求，促進企業平穩生產、增加市場供給，從總體上有利于物價穩定?？傮w來看，此次改革對物價水平的影響是有限的。

電力市場化改革邁出一大步

  雖然短期看，此次改革會帶來市場交易電價上漲。但改革的目的不是漲價，而是推動電力市場化。

  從發電側來看，中國此前只有約70%的燃煤發電電量通過參與電力市場形成上網電價。此次改革明確推動其余30%的燃煤發電電量全部進入電力市場。萬勁松認為，這將進一步帶動其他類別電源發電電量進入市場，為全面放開發電側上網電價奠定堅實基礎。

  從用電側來看，此前中國大約44%的工商業用電量通過參與市場形成用電價格。而此次改革明確提出有序推動工商業用戶都進入電力市場，按照市場價格購電。

  萬勁松強調，這次改革意味著中國電力市場化改革又邁出的重要一步，真正建立起了“能跌能漲”的市場化電價機制。

免責聲明：tiegu發布的原創及轉載內容，僅供客戶參考，不作為決策建議。原創內容版權與歸tiegu所有，轉載需取得tiegu書面授權，且tiegu保留對任何侵權行為和有悖原創內容原意的引用行為進行追究的權利。轉載內容來源于網絡，目的在于傳遞更多信息，方便學習交流，并不代表tiegu贊同其觀點及對其真實性、完整性負責。如無意中侵犯了您的版權，敬請告之，核實后，將根據著作權人的要求，立即更正或者刪除有關內容。申請授權及投訴，請聯系tiegu（400-8533-369）處理。