近日，國家發改委辦公廳向各地方和有關企業發出通知，就抓緊做好發電供熱企業直保煤炭中長期合同全覆蓋工作作出安排，要求推動煤炭中長期合同對發電供熱企業直保并全覆蓋，確保發電供熱用煤需要，守住民生用煤底線。

  國家發改委要求，發電供熱企業和煤炭企業在今年已簽訂中長期合同基礎上，再簽訂一批中長期合同，將發電供熱企業中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

  一位煤炭行業資深人士告訴期貨日報記者，煤炭行業保供穩價政策仍在持續，將發電供熱企業中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%，有助于進一步發揮長協對煤價“壓艙石”的作用。占比超過六成的電煤供應通過長協供應，一方面企業煤源有保證，渠道穩定；另一方面價格穩定，避免了發電供熱企業“發得越多，虧得越多”的情況。在該政策的引導下，長協煤占比進一步提高，將對煤炭市場價格平穩運行起到積極作用。

  據記者了解，當前主要煤企均與電廠簽訂長協，不過長協煤比例高低不同。“為守住民生用煤底線、確保發電供熱用煤需要，預計有關部門將在‘保供’政策上持續發力，煤炭價格后期將趨于穩定，電廠成本也將有所降低。”市場人士說。

  全國煤炭交易中心副總經理李忠民也認為，此次政策導向是進一步發揮煤炭中長期合同“壓艙石”的作用，同時確保今冬明春發電供熱用煤需要，守住民生用煤底線。此項措施不僅調節和優化了煤炭特別是新增產能煤礦供應的流向，將供應增量定向提供給發電供熱企業，針對重點的民生剛需環節進行全面保障，而且充分發揮中長期合同穩定煤價作用，降低發電供熱企業用煤成本。

  另外，記者從消息人士處獲悉，國家發改委相關部門于近日召集多家大型煤炭、電力企業，研究今冬明春煤炭供應形勢及保供穩價有關工作。國家發改委相關負責人要求，各煤炭企業提高政治站位，主動做好穩價工作，確保長協合同執行，積極挖掘增產潛能，抓緊上報增產申請，同時要求各大電力企業要抓緊補庫，確保今冬明春用煤供應。

  華電集團、國家電投集團也于近日研究部署煤炭冬儲工作。華電集團表示，備冬儲煤控價任務艱巨，在做好保供、年度訂貨的前提下，公司將從加大長協煤兌現、進口煤增量控價、擴大適配經濟煤種采購、增強市場采購策略研判、控制采購時機等方面開展控價降本工作，落實好保供穩價工作要求。

  李忠民告訴記者，近期，國家層面密集出臺調控措施，促進煤炭保供穩價。同時，目前各省（區、市）要求堅決做好能耗雙控有關工作，進一步增強對發電供熱企業的供應，改善供需結構，調整現在高煤價的非理性狀態。對發電供熱煤炭供給的保障力度進一步加強，將在一定程度上有效緩解煤炭價格過快上漲，促進煤價回歸合理區間，為今冬明春煤炭保供穩價奠定良好的制度基礎。

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